Partai Politik dalam Pemilihan Umum di Indonesia (1955-2004)

Partai politik setidaknya memiliki tiga dimensi yang penting untuk dipertimbangkan dalam tulisan ini. Pertama, partai politik adalah kendaraan utama bagi perwakilan politik. Kedua, pihak utama mekanisme bagi organisasi pemerintahan, dan ketiga, partai adalah saluran kunci untuk menjaga demokrasi akuntabel (Belanda Institute for Multiparty Demokrasi, 2004:9).

Partai partai politik di Indonesia dalam beberapa hal mengikuti Aliran pola santri (Muslim yang saleh), abangan (muslim nominal dengan keyakinan  mistisisme) dan priyayi (orang-orang yang berakar pada aristokrasi dan keyakinan dalam mistisisme). Untuk tujuan memahami partai politik, ini dapat dikategorikan ke dalam dua kelompok besar, Islam dan Nasionalis. Pola tersebut telah berubah, tetapi tidak signifikan, dari tahun 1950 hingga 2004.

Partai Politik dalam Pemilihan Umum di Indonesia (1955-2004)

Ø  Pemilu 1955 :Lebih dari 100 pihak, organisasi, dan individu berpartisipasi dalam pemilu, yang didasarkan pada sistem pemilihan proporsional, tetapi hanya 28 partai memperoleh kursi di parlemen nasional (Dewan Perwakilan Rakyat / DPR). Empat partai terbesar diantaranya adalah: PNI (22,3 %), Masyumi (20,9%), Nahdlatul Ulama (18,4%), dan PKI (15,4%).

Ø  Pemilu 1971: Pemilu 1971 diikuti oleh 9 Partai politik dan 1 organisasi masyarakat, yaitu: Partai Katolik, Partai Syarikat Islam Indonesia, Partai Nahdlatul Ulama, Partai Muslimin Indonesia, Partai Kristen Indonesia, Partai Musyawarah Rakyat Banyak, Partai Nasional Indonesia, Partai Islam PERTI, Partai Ikatan Pendukung Kemerdekaan IndonesiaGolongan Karya

Ø  Pemilu 1977-1997 (1977, 1982, 1987, 1992, dan 1997) : Pemilu-Pemilu tersebut hanya diikuti dua partai politik dan satu Golongan Karya. Partai-partai Islam digabung menjadi Partai Persatuan Pembangunan (PPP, Partai Persatuan Pembangunan), partai-partai nasionalis dan Kristen digabungkan ke dalam Partai Demokrasi Indonesia (PDI, Partai Demokrasi Indonesia), sedangkan Partai Fungsional (Golkar, Golongan Karya)  menjadi partai yang didukung negara juga sebagai mesin politik Soeharto untuk menjaga sistem otoriter pemerintahan. Pemilu-Pemilu tersebut kesemuanya dimenangkan oleh Golongan Karya.

Ø  Pemilu 1999: Dengan sistem  multi-partai, Pemilu ini diikuti oleh 48 partai politik. 5 besar Pemilu 1999 adalah PDI-P (33.73%), Partai Golkar (22.46%), PKB (12.66%), PPP (10.72%), dan PAN (7.12%).

Ø  Pemilu 2004 :Pemilu ini diikuti 24 partai politik. Golkar memenangkan dengan (21.58%), diikuti oleh PDI-P (18.53%), PKB (10.57%), PPP (8.15%), PD (7.45%).

 

Sebagai Negara mayoritas Islam, Meskipun membentuk mayoritas penduduk Indonesia sekitar 87%, hanya sebagian kecil dari umat Islam memilih Partai Islam. Ini menunjukkan kesenjangan antara realitas sosial dan politik di Indonesia.  Hasil pemilu 1955 jika dibandingkan dengan dua pemilihan umum yang diselenggarakan di era transisi Reformasi (1999 dan pemilu 2004) menunjukkan bahwa tingkat dukungan untuk partai Islam terus menurun – dengan pengecualian dari partai baru, PKS, yang memperoleh sejumlah besar suara dalam Pemilihan umum tahun 2004. Hal ini juga menunjukkan bahwa selama pemilihan Muslim tidak terikat dengan simbol-simbol Islam dan tidak ada lagi mempertimbangkan partai-partai Islam menjadi satu-satunya bentuk representasi Islam di politik.

Maka pola koalisi nasionalis-Islam atau abangan-santri memiliki tampaknya menjadi solusi alternatif untuk integrasi bahasa Indonesia dan demokrasi di masa depan. Pemilihan umum tahun 2004, semua pasangan calon presiden mewakili kombinasi nasionalis-Islam. Para JPPR (2006) juga menemukan bahwa dalam 224 pemilihan kepala daerah kabupaten, kota dan kepala provinsi yang diikuti selama dan hanya di luar 2005, calon berbasis yang nasionalis-Islam lebih mungkin untuk berhasil secara lokal daripada secara eksklusif didukung oleh koalisi partai-partai nasionalis atau gabungan partai Islam. Sekali lagi ini menunjukkan pergeseran dari aliran politik berbasis terhadap nasionalis-Islam  koalisi baik di lokal dan tingkat nasional.

Pada pemilihan presiden putaran ke-2 tahun 2004, berdasarkan hasil pemilihan legislatif, Koalisi Kebangsaan (Megawati-Hasyim) diharapkan  mengumpulkan 55,75% suara nasional, sedangkan Koalisi kerakyatan (Yudhoyono-Kalla) diperkirakan mencapai  21,35% suara. Menurut 'matematika-teoritis' prediksi, kemungkinan dari pemenang pasangan Megawati-Hasyim  tinggi.  Namun, hasilnya Yudhoyono-Kalla keluar sebagai pemenang. Hal ini menunjukkan pola perilaku pemilih cenderung  berbeda dalam pemilihan legislatif dan presiden. Dalam masyarakat pemilu legislatif   preferensi lebih berorientasi pada identifikasi budaya partai, sedangkan di  pemilihan presiden calon individu dan latar belakang mereka memiliki pengaruh lebih besar dibandingkan dengan peran partai di pemilu legislatif. 

 Political Parties in Indonesia from the 1950s to 2004: An Overview 
by: Tri Ratnawati and Syamsuddin Haris